Facebook Pixel

Игорный бизнес: почему нас ждут риски злоупотребления

Зореслава Кудиба
Член Ассоциации юристов Украины, ведущий адвокат АО «Морис Групп»

На этой неделе, 14 июля, Верховная Рада приняла закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

Это вызвало значительный резонанс в обществе. Попробую проанализировать основные положения этого нормативного акта.


1. Согласно этому закону, предлагается разрешить в Украине азартные игры в казино, в том числе и в сети интернет, букмекерскую деятельность, игровые автоматы, игру в интернет-покер.

Telegram Logo

Вся такого рода деятельность сможет проводиться исключительно при наличии соответствующей лицензии и онлайн-мониторинга игрового оборудования.

2. Творческие конкурсы, спортивные соревнования, другие игры, которые проводятся без получения игроком приза или выигрыша, лотереи и т.п. не будут считаться азартными играми.

3. Интересны нововведения по ограничению лица в посещении игорных заведений.

Так, лицо на основании собственноручно поданного заявления может ограничить себя в посещении таких заведений на срок от шести месяцев до трех лет.

Кроме того, при наличии обоснованного заявления членов семьи лицо также может быть подвержено такому ограничению по решению уполномоченного органа и суда, если оно наносит вред самому себе и/или своей семье путем приведения к тяжелому материальному положению.

4. Обязательной станет идентификация (верификация, установление данных) игрока или посетителя на основании оригинала документа, удостоверяющего личность и подтверждающего его возраст.

Игроками не могут быть следующие лица:

  • недееспособные и ограниченно дееспособные лица;
  • лица, не достигшие 21 года;
  • лица, которые согласно законодательству имеют соответствующие ограничения;
  • лица, находящиеся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
  • лица, признанные администрацией учреждения нежелательными;
  • лица, внесенные в Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и (или) участие в азартных играх (далее — Реестр).

Однако непонятно, каким образом организатор азартных игр будет устанавливать дееспособность игрока и то, находится ли лицо в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.

5. Игровое оборудование будет размещаться исключительно в помещениях игорных заведений в специальных игровых зонах.

Каждая единица игрового оборудования, размещенного в игорном заведении (кроме игровых столов, в том числе и с кольцом рулетки), должна быть подключена к онлайн-системе организатора азартных игр, связанной каналами связи с Государственной системой онлайн-мониторинга.

Организатор азартных игр может осуществлять свою деятельность в сети интернет через веб-сайт, доменное имя которого находится в доменной зоне.UA. Веб-сайт организатора азартных игр должен принадлежать организатору азартных игр на правах собственности или праве пользования.

Проведение азартных игр в игорных заведениях казино позволено исключительно на территории специальных игорных зон.

Территорией специальной игорной зоны для игорных заведений казино считаются территории:

  1. Отелей (здания, комплексы зданий) категории «пять звезд» с номерным фондом не менее 150 (ста пятидесяти) номеров для города Киева.
  2. Отелей (здания, комплексы зданий) категории «пять звезд» с номерным фондом не менее 100 (ста) номеров для других населенных пунктов.
  3. Загородного комплекса отдыха — объекта недвижимости, расположенного за пределами города и состоящего из двух или более зданий и сооружений общей площадью не менее 10 тысяч квадратных метров с обязательным оснащением отелем категории «пять звезд».
  4. Специальной территориальной игорной зоны, созданной по решению Кабмина.

Вводится понятие инвестиционной лицензии на деятельность по организации и проведению азартных игр казино.

Она выдается при условии строительства заявителем гостиничного комплекса категории «пять звезд» с номерным фондом не менее 200 (двухсот) номеров (в городе Киеве) или 150 (ста пятидесяти) номеров (в других городах).

Лицензия предоставляет право осуществлять организацию и проведение азартных игр в игорных заведениях казино, размещенных в таких гостиничных комплексах, плата за ее выдачу не взимается, срок ее действия составляет 10 лет.

Организаторы букмекерской деятельности могут осуществлять букмекерскую деятельность исключительно в букмекерских пунктах, расположенных на территории специальной игорной зоны, которой считаются:

  1. Здания, в которых расположены гостиницы категории «три звезды», «четыре звезды» и «пять звезд» с номерным фондом не менее 50 (пятидесяти) номеров для города Киева.
  2. Здания, в которых расположены гостиницы категории «три звезды», «четыре звезды» и «пять звезд» с номерным фондом не менее 25 (двадцати пяти) номеров для других населенных пунктов;
  3. Территория ипподромов.

Игровые автоматы будет разрешено размещать исключительно в специальных игорных зонах, а именно на территории:

  1. Отелей (здания, комплексы зданий) категории «три звезды», «четыре звезды» и «пять звезд» с номерным фондом не менее 50 (пятидесяти) номеров для города Киева.
  2. Отелей (здания, комплексы зданий) категории «три звезды», «четыре звезды» и «пять звезд» с номерным фондом не менее 25 (двадцати пяти) номеров для других населенных пунктов.

Заключительными и переходными положениями предусмотрено, что организаторы азартных игр обязаны будут подключить игровое оборудование к Государственной системы онлайн-мониторинга в течение шести месяцев после ввода ее в эксплуатацию.

Указанная государственная система непосредственно должна быть введена в эксплуатацию в течение 2 лет со дня вступления в силу этого закона.

Учитывая указанное выше, существует большая вероятность злоупотреблений в этой сфере из-за отсутствия надлежащей системы государственного контроля в течение как минимум 2,5 лет.

И в итоге


Законом будут введены существенно новые правила организации азартных игр в Украине. Однако то, насколько эти правила реально работают и не приведут ли они к негативным последствиям, может показать только практика применения этого нормативного акта.

The Page Logo
У вас есть интересная колонка для The Page?
Пишите нам: [email protected]

Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора

Комментарии

Все новости