К основным функциям государства, кроме экономической, политической, безопасности, фискальной и культурной, относится еще одна не менее важная — экологическая.
Политика охраны окружающей среды Канады имеет свою уникальную историю и форму. Хотя изменчивость власти влечет за собой соответственно изменение государственной политики в различных сферах, однако в Канаде расхождение в видении экологической политики при смене правительства не особо проявляется.
Это все объясняется тем, что государственная политика в нише экологии является постоянной и базируется на фиксированных интересах общества. Либеральная партия выиграет выборы или Консервативная — они все равно сохраняют государственную позицию в вопросах безопасности окружающей среды, экологии, налогового режима для загрязнителей экосистемы государства.
В отличие от США, Канада является более устойчивой в данном векторе политики. Правительство Страны кленового листа не только сохраняет и продолжает внутреннее регулирование экополитики, но и продолжает единую позицию на международной арене.
Как это происходит в США?
Республиканская и Демократическая партии в США — это диаметрально противоположные видения развития страны, в том числе и по стратегии экологической безопасности. Дональд Трамп, 45-й президент США и лидер Республиканской партии, развернул страну в противоположную сторону.
От политики дружелюбного соседа, который заботится о безопасности мира — в сторону консерватизма и протекционизма собственного государства, где Соединенные Штаты Америки и их внутренняя политика служат приоритетом №1.
Выход из Парижского климатического соглашения, которое имеет целью сократить выбросы парникового газа к 2050 году до нуля; критика «вымышленного китайскими спецслужбами» глобального потепления; уменьшение налоговой нагрузки на основных загрязнителей экологической системы и т.д. — это все кардинально противоположные действия по сравнению с предыдущей администрацией Барака Обамы.
Интересно будет наблюдать за последствиями победы Джо Байдена на президентских выборах 2020 года, который, похоже, будет осуществлять продолжение политики администрации Обамы, кардинально разворачивая политику в сфере экологии Дональда Трампа в обратную сторону. Данные факторы показывают полное отсутствие общего согласия как в самом обществе, так и на уровне высшего политического представительства, в ответе на вопрос, какой должна быть экологическая политика государства.
Итак, для США тема экологии непосредственно имеет связь с экономическими процессами внутри страны. Поэтому политикум использует экологию как инструмент политических игр за борьбу электората, что переводит все вопросы экологии в турбулентный режим.
Почему в Канаде иначе?
В целом можно выделить четыре причины, почему Канада сохраняет свою постоянную позицию по вопросам экологии, несмотря на разницу взглядов самих партий и их лидеров.
Во-первых, консенсус самого общества. Канада как независимое государство сохраняет и ценит наибольшую заслугу — народовластие. Источником власти для демократических государств является народ. Итак, позиция и мнение народа формирует пассивным путем вектор государственной политики. Политические силы, которые борются за государственную власть в своих предвыборных кампаниях, ретранслируют мнение собственного общества, чтобы получить от них наибольшую поддержку.
В силу исторической памяти колонизационного прошлого Великобритании и исторической подвязанности на ее ценности, соседства со свободолюбивыми Соединенными Штатами и многонациональности населения, в Канаде сформировался тип либерального общества, основная позиция которого базируется на индивидуальности человека, его прав и свобод.
То есть для такого характера общества экологические вопросы играют важную роль, поскольку экологическая ситуация в стране влияет на их неотъемлемые естественные права, которые закреплены в Конституции Канады.
Во-вторых, Канада на арене международных отношений позиционирует себя как дисциплинированная страна, придерживающаяся всех требований международного права. Поэтому «экохайп» не обошел Канаду, которая первой из государств подписала Венскую конвенцию о защите озонового слоя планеты в 1986 году.
В-третьих, это ценности и идеи, на которых построено государство. Демократический режим и либерализм являются идеальной средой, в рамках которой можно привлекать внимание к экологическим проблемам гражданского общества и проводить правовую государственную политику.
В-четвертых, роль бренда экологического государства. От начала актуализации важности решения экологических проблем мировым сообществом экостратегия страны построена императивным путем (принцип «действуй так, а не иначе»). Такое отношение позволило стране достичь значительных вершин в экологической гонке.
Конечно, иногда возникают разногласия взглядов между партиями, однако в основном они касаются регионального регулирования экополитики, то есть на уровне провинций, а основная регуляция на общефедеративном уровне остается постоянной.
Также не менее важным фактором является двойная каденция лидерства, которая уже насчитывает пять лет и будет продолжаться еще три в парламенте Либеральной партии во главе с Джастином Трюдо. Именно в период работы этого премьер-министра состоялась актуализация экологических вопросов на международной повестке дня.
Подведя черту итогов, Канада имеет собственную, отличную от США, экологическую политику. Хотя и геополитическое соседство имеет свой эффект влияния на развитие Страны кленового листа, однако политическая культура все же является скорее противоположной в той ее части, что касается защиты окружающей среды. Для США более характерен политический плюрализм, тогда как у северного соседа экологическая стратегия более согласованная и менее шаткая к изменениям.
Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора