Пенсильвания стала четвертым штатом США, где легализировали онлайн-гемблинг. Произошло это не так давно — в 2018 году. Тогда власти штата легализовали ставки на спорт, онлайн-казино и онлайн-покер.
У игроков появилась возможность делать ставки как офлайн, так и через интернет. А уже в 2021 году онлайн-казино показали рекордный доход в размере 127,6 млн долларов. Большая часть поступлений приходится именно на онлайн-ставки. Как Украине повторить опыт Пенсильвании?
За прошлый год Пенсильвания установила множество новых рекордов по разным направлениям рынка азартных игр, а общий доход штата от игорного бизнеса достиг 4,73 млрд долларов. Только в 2020 году в связи с ограничениями против COVID-19 выручка от гемблинга демонстрировала падение.
Чем так примечателен опыт этого штата? Среди других сорока восьми штатов, где азартные игры разрешены и приносят доход в бюджеты, в Пенсильвании — одна из самых высоких плат за лицензии. В этом смысле модель легализации азартных игр отчасти подобна той, что выбрана в Украине: высокая стоимость лицензий.
Однако в Пенсильвании доходы рынка азартных игр растут, поступлений в бюджет становится все больше, как и тех, кто хочет приобрести лицензию. В Украине же депутаты не спешат принимать законопроект 2713-д о гармонизации налогообложения игорной сферы, а значит, и желающих купить лицензии и нести убытки и риски в связи с этим — вовсе не много.
Пример Пенсильвании показателен тем, что сама по себе высокая стоимость лицензий для операторов рынка не является проблемой, а их доходы зависят от других параметров. Главное — это не размер платы за лицензию, а урегулированное налогообложения отрасли и эффективное государственное управление всей игорной сферой, а также борьба с нелегальными организаторами азартных игр. Высокая стоимость лицензии и низкие налоги либо наоборот, но никак не высокие налоги с дорогой лицензией.
В Америке и сейчас продолжается работа над легализацией и законодательным регулированием деятельности виртуальных игорных заведений. Предприимчивые американцы быстро поняли, насколько велики перспективы индустрии в интернете, и стремятся получить от игорной сферы максимум прибыли при надлежащем контроле со стороны государства.
Почему бы и Украине не позаимствовать опыт США по привлечению средств в бюджеты разных уровней от развития рынка гемблинга? Тем более что первые успешные шаги в этом направлении сделаны.
После возвращения рынка азартных игр в правовое поле в 2020 году произошло много позитивных изменений, которые признают в том числе и противники реформы.
Во-первых, исчезло с улиц большинство залов игровых автоматов, которые располагались практически в каждом дворе любого украинского города.
Во-вторых, на законодательном уровне закреплено, что к участию в азартных играх допускаются граждане старше 21 года. И эту норму поддерживают большинство украинцев. Так, согласно социологическому исследованию, проведенному Info Sapiens по заказу UGC, 70,8% опрошенных считают, что азартные игры — это развлечение для тех, кому исполнился 21 год и больше.
В-третьих, появился реестр лудоманов и определен порядок самоограничений и ограничений в доступе к игре по заявлению родственников игроков. Все лицензионные операторы следуют принципам ответственной игры и внедряют их в свои продукты. Кроме того, На базе UGC начал работать Офис психологической поддержки игроков. В рамках данного проекта люди с игровой зависимостью и члены их семей могут получить бесплатные консультации психологов, позвонив на горячую линию.
В-четвертых, в 2021 году в государственный бюджет поступило более 1,7 млрд грн только в виде лицензионных платежей операторов легального рынка гемблинга.
В-пятых, бюджеты разных уровней получили около 30 млрд грн дополнительных доходов от развития смежных отраслей игорного бизнеса. По оценкам экспертов, легализация гемблинга стала стимулом для развития около двадцати смежных сфер.
В-шестых, на данный момент около 20 иностранных компаний в сфере гемблинга планируют выход на украинский рынок азартных игр сразу после принятия налогового законопроекта №2713-д.
Именно отсрочка урегулирования налогового вопроса для игорной отрасли и является тем камнем преткновения, из-за которого все еще слышна критика в сторону реформы сферы азартных игр. Мол, гемблинг легализировали, а налоговых платежей от «игорки» поступило мизерное количество.
Поэтому сначала надо полностью прописать для участников рынка выполнимые правила игры, а потом критиковать несбывшиеся прогнозы. Если таковые к тому времени останутся.
Читайте также
