По оперативным данным Госказначейства, в январе доходы общего фонда государственного бюджета составили 42,6 млрд грн и были на 13,8 млрд грн меньше росписи (плана).
По мнению Минфина, главной причиной провала с доходами стали существенные изменения макроэкономических показателей в сравнении с прогнозом правительства. Это, в частности, крепкий обменный курс гривны (средний курс января составил 24,1 грн за доллар, тогда как в бюджете среднегодовой курс – 27 грн), меньший объем импорта (на 2,5% в годовом выражении) и низкие цены на газ.
Доходы от налогов и сборов (с учетом возмещенного НДС), которые администрирует ГНС, были на 5,9 млрд грн ниже росписи по таким причинам:
- поступления от акциза с произведенных в Украине товаров были на 2,2 млрд грн ниже росписи прежде всего из-за меньшего производство табачных изделий и реализации со складов готовой продукции, с которой уже уплачен акциз;
- поступления от рентных платежей были на 2,4 млрд грн ниже. Это объясняется уменьшением декларирования налоговых обязательств в связи с уменьшением цены на газ, а также невыполнением плана внутренней добычи газа;
- недопоступления от НДФЛ составили 0,24 млрд грн;
- поступления от НДС были на 2,5 млрд грн ниже плана из-за возмещения НДС в 18 млрд грн, что выше среднемесячной суммы возмещения прошлого года (12,7 млрд грн).
Доходы общего фонда от налогов и сборов, администрируемых ГТС, были на 7,9 млрд грн ниже росписи по таким причинам:
- крепкая гривна;
- снижение налогооблагаемого импорта на 2,5% (при заложенном в бюджет росте импорта товаров на 11,3%). Снижение произошло по 1721 товарным позициям, в том числе:
бензинов и дизтоплива) с 248,7 тыс. тонн в январе 2019 года до 181,7 тыс. тонн в январе-2020;
угля – с 1 419,2 тыс. тонн до 957,5 тыс. тонн;
машин и оборудования – с 3348 тонн до 678 тонн;
тканей – с 8488 тыс. кв. м до 3045 тыс. кв. м.
Также повлияло снижение цен на отдельные группы импортируемых товаров. По данным ГТС, средняя таможенная стоимость отдельных товаров снизилась в январе 2020 года в сравнении с январем-2019:
- природного газа – с $324 за 1 тыс. кубометров до $173;
- битуминозного угля – с $0,16 за 1 кг до $0,09;
- полиэфиров – с $1,31 за 1 кг до $1,01;
- гербицидов – с $21,8 долл. за 1 кг до $17,7;
- руды и концентратов марганцевых – с $0,18 за 1 кг до $0,13.
По данным ГТС, отсутствовал облагаемый импорт товаров по 598 позициям, которые в январе 2019 года обеспечили поступления НДС и ввозной пошлины на сумму 476,4 млн грн.
Гордится же Минфин новыми заимствованиями, которые были проведены по более низким ставкам, чем ранее. Совокупные заимствования составили в январе 50,8 млрд грн (из которых на внутреннем рынке – 16,9 млрд грн). Погашение государственного долга в гривневом эквиваленте в январе составило 31,6 млрд грн.