Как может быть изменен закон об игорном бизнесе

Олег Гавриш

первый заместитель главного редактора The Page

Сегодня в Верховной Раде состоялось заседание круглого стола, на котором представители общественности, участники рынка и народные депутаты обсуждали легализацию игорного бизнеса.

В обсуждении приняли участие нардепы, в том числе три автора законопроектов о либерализации – Дмитрий Наталуха, Анна Личман, Олег Марусяк.

Здесь можно почитать о том, какие законопроекты были внесены на рассмотрение Верховной Рады и в чем их особенность.

Заседание вел глава комитета Верховной Рады по экономической политике Дмитрий Наталуха, который отметил пять основных предложений, услышанных от представителей рынка и общественности. По словам Наталухи, комитет рассмотрит именно их. Возможно, они будут учтены в финальном варианте.

1.Участники рынка выступили с заявлением о том, что некоторые из них уже получали лицензии на игорную деятельность. Однако в 2009 году лицензирование было полностью отменено, и компании лишились возможности работать.

Теперь некоторые операторы требуют вернуть им за это право работать без конкурса и оплаты. Наталуха обещал рассмотреть этот вопрос, подчеркнув, впрочем, что его надо отделить от принятия основного законопроекта.

2. Представитель Украинского института будущего (УИБ) выступил с инициативой ввести онлайн-систему мониторинга поступлений налогов от игорной деятельности.

По его словам, это способно застраховать от ухода от налогов. При этом самой системы у УИБа нет. Институт был одной из немногих структур, которые крайне негативно оценивали либерализацию игорного рынка. Глава комитета по экономической политике заявил, что вводить систему можно, но это не должно задерживать запуск рынка.

«Рынок запустим, а система может появиться со временем», — заявил он.

3. Ряд операторов рынка, в частности представители компаний «Фаворит» и «Пари матч», заявили, что стоимость лицензий на игорный бизнес должна быть высокой.

Олег Шибаев из «Фаворита» прямо объяснил, что операторы заинтересованы в том, чтобы рынок не был открыт для всех желающих.

«Нужно ограничивать отрасль, чтобы работали те, кто действительно имеет достаточно опыта и дорожит своим именем», — пояснил он.

Дмитрий Наталуха в целом воспринял это замечание со скепсисом.

«Не ясно, какую сумму, собственно, считать высокой. Это всегда относительная оценка», — заявил он.

После заседания комитета участники рынка пояснили, что стоимость лицензии в $1 млн можно считать вполне приемлемой цифрой.

Главный вопрос, который волновал участников рынка, – будет ли переходной этап при введении реформы. Это позволит создать национального регулятора и дать возможность операторам работать в легальном поле.

4. Еще одно предложение касалось снижения количества номеров в отелях, при которых будут открываться казино, и либерализации требований к их владельцам.

5. Блогер Антон Швец внес предложение ввести общественный совет, который бы контролировал работу органа, выдающего лицензии. В целом это предложение ни у кого замечаний не вызвало.

Как стало известно , операторы лотерей лоббируют принятие отдельного закона. Сегодня некоторые игроки рынка работают под лицензиями лотерейных компаний. На круглом столе прозвучала оценка: лотерейные компании ежегодно получают от этого 630 млн грн.

Главный вопрос, который волновал участников рынка, – будет ли переходной этап при введении реформы. Это позволит создать национального регулятора и дать возможность операторам работать в легальном поле.