На своем заседании 19 февраля Кабинет министров озаботился падением промышленного производства, проблемами подключения к электросетям, упрощением предоставления разрешений на добычу полезных ископаемых, поддержкой аграриев и рядом кадровых назначений.
приводит главные решения, которые касаются экономики и деятельности бизнеса.
Промышленность в фокусе
Пугающие темпы падения промышленности в конце 2019 года года заставили правительство принимать незамедлительные меры. Поэтому для «избежания кризисных ситуаций» в Кабмине решили создать Координационный центр по вопросам промышленности. Его цель – активизировать рост промпроизводства.
Заниматься им взялся сам Гончарук при участии промышленников и представителей государства (Минэкономики, Минфина, Мининфраструктуры, Минэкоэнерго, налоговой и таможни, а также Госстата).
Ожидать прямого эффекта от этого «центра» вряд ли приходится (подпишут меморандум о намерениях и будут встречаться дважды в год). Но уже хорошо хотя бы то, что будет постоянный прямой диалог.
«Когда Центр соберется впервые, мы предложим участникам подписать меморандум между правительством и представителями промышленности о намерениях, касающихся первоочередных шагов по защите и развитию промышленного производства. И будем работать дальше — для решения насущных проблем отрасли».
Тимофей Милованов
Советник главы Офиса президента
Это не единственная новость для промышленников. Кабмин собрался в корне изменить разрешительную систему в сфере охраны окружающей среды. Соответствующий законопроект «О предотвращении, снижении и контроле промышленного загрязнения» (его разработало Минэкоэнерго) правительство согласовало для подачи в Верховную Раду.
Для крупных предприятий-загрязнителей (а таких почти 3,5 тысячи) будет введено новое интегрированное разрешение на вредные выбросы (перечень требований к объемам загрязнения). Он обойдется компаниям в 71 тыс. грн. Для каждой отрасли будут утверждены отдельные требования.
С одной стороны, хорошо — это уменьшит бюрократию, поскольку заменит ряд существующих разрешений. С другой стороны — к предприятиям будут предъявляться новые требования для уменьшения выбросов. Компании должны будут ежегодно отчитываться о выполнении условий. Если обнаружат нарушения, то разрешение могут аннулировать, а работу предприятия — остановить.
Читайте также: «ArcelorMittal Кривой Рог» потратит 400 млн грн на улучшение экологических норм
«Вопрос в другом: для переоборудования промышленных предприятий нужны значительные инвестиции. И это главная проблема. Их владельцы сегодня не имеют возможности в будущем «отбить» эту инвестицию в защиту окружающей среды. Поэтому задача правительства — стимулировать такой бизнес инвестировать в свою эффективность и энергосбережение. Предоставить максимально дешевый ресурс для модернизации и более чистого производства».
Алексей Гончарук
премьер-министр Украины
Изменения для рынка электроэнергии
Ответственность облэнерго за злоупотребления при подключении к электросетям усилят, а саму процедуру — упростят. Соответствующие изменения Кабмин предлагает внести в закон «О рынке электрической энергии». В частности:
- бизнес сможет подать жалобу на действия/бездействие облэнерго в вопросах присоединения;
- повышаются штрафы (от 85 тыс. грн до 1,7 млн грн) за задержку или непредоставление технических условий, за неопубликование данных об имеющихся свободных мощностях электросетей, о техническом состоянии, о владельцах линий сетей;
- усиливается контроль за использованием собранных с потребителей средств (они пойдут на развитие электросетей, а не на личные нужды собственников облэнерго).
«Облэнерго часто выставляют завышенную плату за подключение к электросетям, требуют от бизнеса взятки, угрожают затянуть рассмотрение документов до бесконечности».
Алексей Гончарук
премьер-министр Украины
По словам премьера, такие изменения упростят приход инвесторов в регионы и наполнят местные бюджеты.
Офис финансового контроля
Кабмин создал новый орган финансовой аналитики в рамках курса на риск-ориентированный подход. Предполагается, что проверок станет меньше, а их качество улучшится.
Новосозданный орган будет отвечать за проверку:
- использования средств государственного и местных бюджетов;
- соблюдение законодательства о закупках;
- целевого использования и возврата кредитов под госгарантии;
- реализации инвестиционных проектов международных организаций;
- достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
Поддержка аграриев
Кабмин определил шесть направлений для распределения 4 млрд грн господдержки на 2020 год:
- удешевление кредитов; компенсация стоимости покупки сельхозтехники украинского производства; развитие фермерских хозяйств; развитие животноводства и переработки с/х продукции; развитие садоводства, виноградарства и хмелеводства.
Новый сегмент для бизнеса частных судебных экспертов
Министерство юстиции позволило частным судебным экспертам осуществлять новые девять видов экспертиз: компьютерно-техническую, телекоммуникационную, электротранспортную, по вопросам землеустройства, психологическую, геммологическую.
«Реформа оформлена тремя приказами Минюста, которые вступят в силу с 1 апреля этого года».
Денис Малюська
министр юстиции
Упрощение для недропользователей
Правительство упростило выдачу разрешений на пользование недрами. В частности, обновленные соответствующие постановления №615 и №848 предусматривают, что:
- предоставление участков общегосударственного значения больше не нужно будет согласовывать с облсоветами (речь идет о продлении действия спецразрешения или изменении его вида);
- электронный кабинет недропользователя будет запущен в работу;
- расширение границ участков существующих спецразрешений может происходить только один раз;
- подавать документы на получение разрешения можно будет в электронном виде, а получить их будет возможно только на торгах электронного аукциона (апробация запасов полезных ископаемых не является основанием для внеаукционного получения разрешения на новые участки);
- еще до выставления участка на аукцион будет возможность зарезервировать землю (в дополнение к уже разрешенному законом сервитуту);
- отменяется предварительное согласование с правоохранительными органами и органами ГНС.
«До сих пор это создавало дополнительные коррупционные риски и блокировало развитие недродобычи».
Кадровые перестановки
Глава Фонда госимущества Дмитрий Сенниченко получил первого заместителя. Правительство утвердило назначение на эту должность юриста Леонида Антоненко. С 2015 года он является депутатом Киевсовета от партии «Самопомощь», а до этого возглавлял департамент лицензирования Нацбанка.
В Госслужбу безопасности пищевых продуктов первым заместителем председателя назначен Владислав Хижняк.
В Кабмине пытались начать поиски нового руководителя «Нафтогаза» вместо Андрея Коболева – у него 10 марта заканчивается контракт. Идею озвучил Милованов, но за Коболева вступился Аваков, назвав это политическим вопросом, который не может рассматриваться с голоса. Его поддержал премьер.
Однако позже на брифинге Гончарук все же отметил, что этот вопрос «актуален», и в ближайшие недели будет соответствующее решение о конкурсе. Он также сообщил, что правительство хочет завершить в ближайшее время конкурс на полноценного руководителя «Укрэнерго» (сейчас там и. о.).
Среди прочего правительство наполовину обновило Межведомственную комиссию по международной торговле. Она решает, вводить или нет дополнительные ограничительные меры на импорт тех или иных товаров. В частности, в ближайшие недели она должна вынести решение по жалобе «Укртатнафты» и «Укргаздобычи» относительно введения пошлин на импорт из России дизеля и автогаза. Одним из новоназначенных стал заместитель министра финансов Павел Ходаковский. Примечательно, что в свое время он поддержал выгодную группе «Приват» поправку о повышении акциза на автогаз до уровня акциза на бензин.
Вместе с тем присутствовавший на заседании Кабмина народный депутат Алексей Гончаренко заявил, что Ходаковский подал заявление об увольнении из Минфина по собственному желанию. обратилось за подтверждением к пресс-службе министерства, но там не смогли предоставить комментарий до публикации материала. Ходаковский после назначения в сентябре 2019 года курировал налоговую и таможенную политику, вопросы предотвращения легализации и отмывания денег, реформу рынка игорного бизнеса. До этого был партнером юридической фирмы Arzinger.
Читайте также: Татьяна Острикова подала свою кандидатуру на назначение первым заместителем главы Минфина
Читайте также
