Подписи Президента ожидает принятый 4 декабря Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О рынке электрической энергии»» (Закон). В связи с этим предметом анализа стал текст законопроекта № 2233 ко второму чтению.
Изменения, предусмотренные Законом, можно условно классифицировать по группам лиц, на которые распространяется их действие. Ниже детальнее рассмотрены некоторые из этих изменений.
Читайте также: Россия продолжит продавать Украине электроэнергию через Беларусь
Общие
1. Запрещены продажа и/или поставки электроэнергии, импортированной из Российской Федерации, – как по двусторонним договорам, так и на внутрисуточном рынке. При этом Кабинет Министров Украины наделен правом отменять указанный запрет. Обязательными условиями для реализации им такого права будут:
- наличие риска возникновения чрезвычайной ситуации в объединенной энергетической системе Украины. Таким образом, отмена запрета – это мера по предотвращению т.н. blackout, риск наступления которого следует оценивать по критериям, определенным пунктами 2.3, 2.4 главы 2 раздела V Кодекса системы передачи, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 14.03.2018 № 309;
- данная мера должна быть срочной, и, прибегая к ней, КМУ обязан определить срок возобновления действия запрета.
2. В лучае существенного колебания цен НКРЭКУ теперь сможет, согласно определенной ею методике, временно устанавливать граничные цены на рынке «на сутки вперед», внутрисуточном и балансирующем рынках для каждой торговой зоны с соответствующим обоснованием.
Помочь НКРЭКУ не ошибиться с установлением факта существенного колебания цен призван субъект, согласовывающий нормативно-правовые акты, которые могут влиять на конкуренцию (в том числе правила рынка, кодексы систем распределения и передачи, а также кодекс коммерческого учета), – Антимонопольный комитет Украины.
Читайте также: Что регулирует новый закон о рынке электроэнергии
Принятое НКРЭКУ по итогам консультаций с АМКУ решение об определении максимальных и минимальных цен должно в наименьшей мере влиять на формирование свободной (рыночной) цены. При этом установленные НКРЭКУ минимум/максимум будут подлежать регулярному пересмотру на предмет целесообразности и необходимости изменения их уровня – не реже одного раза в полгода.
Запрещены продажа и/или поставки электроэнергии, импортированной из Российской Федерации, – как по двусторонним договорам, так и на внутрисуточном рынке.
В этом контексте уместным выглядело бы также отдельное упоминание обязательного согласования с АМКУ результатов такого пересмотра, однако рассматриваемая редакция такого не предусматривает.
Для участников рынка «на сутки вперед»
- В период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2025 года включительно нижний порог обязательного ежемесячного объема продажи электроэнергии ее производителями (за исключением производителей из альтернативных источников) и импортерами на рынке не может быть ниже 15% их объема продаж электроэнергии в месяц согласно правилам рынка. В этот же период НКРЭКУ будет наделено правом принять решение об обязательной продаже электроэнергии на рынке «на сутки вперед» в случаях, предусмотренных правилами этого рынка.
- Максимальное значение нижнего порога обязательного ежемесячного объема продажи электроэнергии на рынке для производителей (кроме микро-, мини-, малых ГЭС и станций производителей из альтернативных источников) и импортеров, определяемое НКРЭКУ, увеличивается вдвое. Теперь оно составит до 30% объема продаж в месяц, согласно правилам рынка.
При этом минимальное значение этого порога составит 10% до конца 2019 года и 15% в период с 1 января 2020 года до 31 декабря 2025 года. Исключением являются производители, работающие с альтернативными источниками энергии.
Читайте также: Минэкоэнерго хочет повысить тарифы потребителям, которые используют много электричества
Для импортеров и экспортеров (в том числе трейдеров) и поставщиков потребителей
Временно, до конца 2020 года, НКРЭКУ предоставляются полномочия по ограничению доступной пропускной способности, распределяемой на суточных и месячных аукционах – в части межгосударственных сечений между Украиной и странами, не являющимися сторонами Энергетического Сообщества.
В связи с этим Регулятору также представляется право аннулировать результаты годового аукциона, на котором была распределена пропускная способность указанных сечений на 2020 год. Такое аннулирование предусматривает возмещение средств, уплаченных за распределенную пропускную способность.
Для производителей, осуществляющих когенерацию на теплоэлектроцентралях
В случаях, предусмотренных решениями КМУ о возложении специальных обязанностей на производителей по их обращению, НКРЭКУ временно, до 1 апреля 2020 года, предоставляется право устанавливать таким производителям тариф на уровне не ниже себестоимости.
Основные изменения для производителей электроэнергии из возобновляемых источников энергии ожидаются по рассмотрению одной из наиболее обсуждаемых инициатив этого месяца –законопроекта № 2543, который также предусматривает внесение изменений в Закон Украины «О рынке электрической энергии».
Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора
Читайте также
