Фото: pixabay.com
В Верховной Раде зарегистрированы четыре варианта нового Трудового кодекса. Авторы каждого считают, что реформа позволит легко создавать рабочие места и повысить зарплаты. Впрочем, участники рынка отмечают, что даже в наиболее приемлемом правительственном законопроекте все еще много советских норм.
Основной из зарегистрированных — так называемый «проект Милованова», то есть правительственный вариант «Закона о труде» №2708.
Также есть еще несколько «оппозиционных»: Натальи Королевской (причем у нее аж два документа), а также Юлии Тимошенко. Последнюю больше всего поддерживают профсоюзы, но не поддерживают работодатели.
Главные новации «проекта Милованова»
Что предлагается:
- переход на исключительно письменную форму фиксации трудовых отношений;
- введение 7 видов трудовых договоров (они легализуют гибкий режим, а именно: фриланс, дистанционную работу и т. д.);
- введение материальной компенсации в размере от 1 до 6 зарплат в случае увольнения работника по желанию работодателя (на сегодня у работодателя есть возможность уволить работника без выплаты).
«Осовременивание трудового законодательства позволит нам сдержать отток квалифицированных кадров за границу. Ведь теперь работодатели получат возможность более гибко трудоустраивать своих работников».
Сергей Беленький
глава Федерации металлургов Украины
Это произойдет, в частности, благодаря большему разнообразию трудовых контрактов. До сих пор существует лишь два типа договоров: срочный и бессрочный. Но они не всегда отвечают потребностям сторон. «Проект Милованова эту проблему решает. Работодатели получают возможность более гибко трудоустраивать своих сотрудников», – говорит Беленький. В новом законодательстве появятся сразу семь типов договоров.
Например, благодаря краткосрочным договорам (до двух месяцев) могут быть легализованы работники, которые должны выполнить небольшой объем работы. Ведь сейчас строительная компания не может нанять работников на 1 месяц, чтобы те, например, положили кирпич. Поэтому используются различные обходные схемы, естественно, без уплаты налогов.
Трудовой договор с нефиксированным рабочим временем – это фактически легализованный фриланс. В мировой практике такие контракты получили название zero hours contracts или же casual contracts. Это означает, что работодатель дает работнику работу не ежедневно, а лишь когда она появляется.
«Например, переводчик компании приходит на работу только тогда, когда возникает потребность сделать перевод определенных документов. Зарплата работнику начисляется пропорционально фактически отработанному времени», – объясняет Инесса Летич, советник юридической фирмы «Астерс».
Еще одним нововведением является договор с домашними работниками. Няни, садовники, уборщицы теперь смогут считаться наемными работниками.
Однако вызывает вопрос установление для них минимального рабочего времени в количестве 80 часов в месяц.
«То есть если в семье есть уборщик, который работает постоянно меньше, даже 70 часов в месяц, он не сможет считаться домашним работником. Кроме того, непонятно, имеют ли право такие работники и работники с нефиксированным рабочим временем ряд общих трудовых прав, например, право на ежегодный отпуск».
Инесса Летич
Советник юридической фирмы «Астерс»
Для многих инвесторов важным нововведением станет право работодателя по своей инициативе расторгнуть трудовой договор с работником, говорит Илья Ткачук, партнер юридической фирмы Integrites. В таком случае работодатель должен будет письменно предупредить работника об увольнении в определенный срок. По согласию сторон это предупреждение может быть заменено денежной компенсацией.
Работодатель и работник смогут инициировать процедуру медиации, то есть мирного, не судебного порядка разрешения трудовых споров.
Неоднозначные положения
Наибольшее беспокойство вызывают новые правила заключения срочных трудовых договоров. Проект предусматривает возможность подписания контракта на определенный срок вместо бессрочного трудоустройства в любых случаях по согласию работника.
«Фактически это может означать, что работодатели будут нанимать практически весь персонал по срочным трудовым договорам, а по окончании их срока смогут беспрепятственно увольнять работников без выплаты какой-либо компенсации», — предупреждает Летич.
То есть работники, которые недостаточно хорошо себя зарекомендовали, рискуют тем, что работодатель просто не подпишет с ними новый трудовой договор.
Впрочем, проблема неофициального оформления несколько глубже, чем просто отсутствие удобного для оформления типа договора. «Работодателей больше всего сдерживает именно налоговое бремя, бюрократизация», – говорит Беленький.
«Кроме того, сегодня молодежь часто не понимает, зачем ей официальное оформление, что оно дает», – добавляет Юлия Дрожжина, руководитель экспертно-аналитического центра кадрового портала Head Hunter.
Возможно, решить эти проблемы поможет недавняя инициатива главы комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева. Он заявил о возможности объединить налог на доходы физлиц и ЕСВ (единый соцвзнос) с одновременным уменьшением общей ставки.
Что остается советского
Для бессрочных договоров остается традиционная 40-часовая рабочая неделя. Правда, теперь она будет длиться 7 дней. Тогда как, например, в США работает более гибкая система почасовой оплаты труда.
«На самом деле, для крупных международных компаний, которые работают «по-белому», практически ничего не меняется. Например, все еще остается требование 75 лет хранить документы каждого работника. Поскольку базы всех наших социальных госорганов еще до сих пор между собой не связаны, работодателей обязывают держать весь этот массив документации у себя».
Ирина Брижак
Директор по персоналу МЕТРО.
Однако обновление трудового законодательства будет положительной тенденцией для бизнеса, говорит Илья Ткачук. «Много норм действующего КЗоТ устарело, в то же время он совсем не учитывает ряда актуальных для бизнеса вопросов», — отмечает он.
Читайте также
