Тисячі дітей і підлітків, які виїхали з тимчасово окупованих територій (ТОТ) через треті країни, не можуть отримати українські документи через відсутність паспортів і даних у держреєстрах. Закордонні дипустанови часто відмовляють в оформленні посвідчення на повернення в Україну, а єдиним виходом залишається суд або встановлення особи вже на території України, що також складно зробити.
У Представництві Президента України в Автономній Республіці Крим пояснили, як отримати українські документи після виїзду з тимчасово окупованих територій.
Виїхали з ТОТ: як отримати українські документи – алгоритм
Після початку повномасштабної війни багато мешканців ТОТ не можуть одразу потрапити на підконтрольну Україні територію і змушені виїжджати через треті країни.
Часто вони мають лише свідоцтво про народження, але не мають дійсних українських документів, які підтверджують особу і громадянство – паспорта чи закордонного паспорта, – через вилучення або знищення окупаційною адміністрацією.
Для повернення таким громадянам необхідно оформити посвідчення особи на повернення в Україну. Для цього людина звертається до закордонної дипломатичної установи України в країні перебування. Посвідчення є підставою для перетину державного кордону.
Під час оформлення дипустанови проводять ідентифікацію людини: перевіряють дані через усі доступні державні реєстри, зокрема Єдиний державний демографічний реєстр (ЄДДР), держателем якого є ДМС України.
Підліток виїхав з окупації: як отримати документи для в’їзду в Україну
Найскладніша ситуація – у повнолітніх громадян, які досягли 18 років вже після початку окупації Криму або інших ТОТ. Часто вони мають лише свідоцтво про народження українського зразка, а інформація про них відсутня в ЄДДР.
Архіви та картотеки (наприклад, дані про оформлення паспортів батькам) залишилися на тимчасово окупованій території, доступу до них немає. У результаті перевірка фактично зводиться до даних із Державного реєстру актів цивільного стану.
Але ці дані не містять фотографії, що робить ідентифікацію людини майже неможливою. Через це дипломатичні установи змушені відмовляти в оформленні посвідчення на повернення в Україну.
Після відмови у громадянина залишається лише два варіанти:
- процедура встановлення особи через Державну міграційну службу України (лише на території України);
- або встановлення особи в судовому порядку.
У дитини з окупованої території немає українських документів – що робити
Окрема проблема – діти, народжені після 2014 року на ТОТ. Якщо батьки не зверталися до українського суду для реєстрації народження, інформація про таких дітей відсутня навіть у Державному реєстрі актів цивільного стану.
Щоб отримати українські документи для дитини, батьки мають:
- Звернутися до суду (часто через представника в Україні).
- Отримати рішення про встановлення факту народження дитини на ТОТ.
- Звернутися до відділу ДРАЦС для отримання свідоцтва про народження українського зразка.
Лише після цього можливе подальше оформлення документів для повернення в Україну.
Як вирішити проблему з документами для українців з ТОТ: потрібні нормативні зміни
Чинні порядки оформлення паспортних документів і посвідчення на повернення не враховують умов тривалої окупації і фактично унеможливлюють повернення частини громадян з ТОТ, зазначили у Представництві.
Серед можливих рішень, які обговорюються:
- надання окремим закордонним дипломатичним установам повноважень проводити процедуру встановлення особи;
- використання відеоконференцзв’язку для ідентифікації заявників;
- запровадження спрощеної позасудової процедури отримання свідоцтв про народження на підставі інформації з документів, виданих на ТОТ окупаційною владою.
Нагадаємо, уряд України затвердив низку ініціатив, які допоможуть дітям-сиротам, підліткам з інтернатів, а також дітям та молоді, які повернулася з окупації чи примусової депортації росією, адаптуватися до самостійного життя та отримати підтримку держави.
